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这个周末,美国协调推进的俄乌和平进程有最新消息。12月20日,俄总统特别代表德米特里耶夫抵达美国迈阿密,与美总统特朗普的特使威特科夫和女婿库什纳举行磋商。
据塔斯社21日消息,在20日的会谈结束后,德米特里耶夫表示,双方的讨论具有建设性,并将于21日继续进行。
路透社表示,此次美俄迈阿密会谈,时间上紧跟美乌欧官员于19日在美国就俄乌“和平计划”草案展开的磋商。
乌克兰谈判代表团团长乌梅罗夫19日介绍,乌方此前已同欧方进行了初步磋商,将按照建设性方向推进与美方的磋商。
当被问及德米特里耶夫是否会借机同乌方官员会面,俄总统助理乌沙科夫称,他对乌克兰代表团是否在迈阿密“并不清楚”。
20日,乌总统泽连斯基表示,部分关键问题有待解决,希望美方提议举行的俄美乌国家安全事务助理会谈,能推动乌俄人员交换或三方领导人会晤。
不过,乌沙科夫21日表示,关于三方会谈的提议,尚未提上日程,也未被讨论。此外,乌欧对“和平计划”提出的修改,也无助于推进协议的达成。
乌沙科夫说,德米特里耶夫正在迈阿密与美方举行会谈,并将在返回莫斯科后汇报与美方会谈的结果。
领土、北约、文化……美媒盘点“俄乌和谈的五大障碍”
俄乌冲突已近四年,和平曙光仍不明朗。就在此番美俄迈阿密再会前夕,美国《华尔街日报》发文称,俄乌和平进程存在五大潜在难点。
报道称,在今年秋天,美国推出其28点和平计划时,乌方认为其中布下了一系列来自俄方的“陷阱”,并与美国在随后的谈判中设法绕开了部分“雷区”。
泽连斯基表示,修订后的20点计划草案中,所有“公然反乌克兰的”内容都已被删除,但该草案远未定稿。美方计划于本周将最新版本的计划提交给俄方。
《华尔街日报》称,实现和平的第一大障碍是领土争议。俄方要求乌方从顿涅茨克完全撤出。目前俄军控制着顿涅茨克的大部分地区,但乌军仍掌握部分领土。
乌方坚持认为,其在道义和法律上,都无权将这些土地拱手让出,而美国为尽快结束战争,已多次就此向乌方施压。
俄总统普京近日表示,“我们更希望通过外交手段消除冲突的根源,但如果对立方及其西方支持者拒绝与我们对话,俄罗斯将通过军事手段实现对其历史土地的解放。”
前白宫官员埃里克·恰拉梅拉称,俄方将谈判重点放在领土这一痛点问题上,目的是“击垮对手”,同时不暴露其在其他具体问题上的立场。
乌克兰政治学者奥列克西·哈兰认为,一旦泽连斯基接受领土让步等“屈辱性”协议,可能面临叛国指控,并引发乌克兰社会强烈抗议。
和平的第二道障碍是北约问题。俄方多次指出,北约东扩是乌克兰危机问题的根源之一。乌方此前已将加入北约写进宪法。
近日,泽连斯基立场软化,称若能换取美欧提供的可靠安全保障,乌克兰可以放弃这一目标。
不过仅数天后,泽连斯基强硬表态称,乌方没有必要修改宪法,且宪法问题应由乌克兰人民自己作出决定。
报道称,要想修改宪法,乌克兰议会需要以三分之二多数通过。然而根据奥列克西·哈兰的说法,这在事实上没有可行性,“没有人拥有这样的票数,也永远不会有。在某些情况下还需要举行公投。”
第三点是军队规模。最初的美国和平方案提出,将乌克兰武装力量规模上限设为60万人。泽连斯基称,这一数字已被修改为80万人。
曾任乌克兰驻美国大使的瓦列里·恰雷表示,乌克兰应拥有多少军队的问题,与其说是军事细节,不如说关乎对乌克兰决策权的限制。
他回顾了1994年《布达佩斯安全保障备忘录》的“教训”,并表示,“乌克兰必须从这一极为脆弱的历史阶段中走出来,不仅要成为一个主权独立的国家,更不能留下任何隐患或枷锁。”
文化,也是俄乌和谈中的棘手问题。
俄方要求在战后恢复乌克兰境内的俄语媒体和教育。乌方则称,自2022年以来,俄媒一再质疑乌克兰主权、并煽动针对乌克兰人的暴力行为,因此乌方对俄语媒体实施限制,目的是遏制虚假信息。
今年早些时候,乌克兰机构公布的民调显示,约32%的乌克兰人在家中使用俄语,而约58%的乌克兰人认为乌克兰学校不应再教授俄语,这一比例在2019年仅为8%。
第五道障碍是扎波罗热核电站的控制权归属问题。乌方认为,美国提出的分割控制这座欧洲最大核电站的方案并不公平。
泽连斯基称,该计划回避了诸多细节,包括如何实现核电站的非军事化、为其修复提供资金、确保供水和供电,以及在俄罗斯占领该地后,如何让该地区重新适宜工作人员居住等问题。
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